各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工信局、財(cái)政局、工商局、團(tuán)市委,人民銀行河北省各市中心支行:
根據(jù)《人力資源社會保障部等九部門關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)〔2014〕38號)和《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》(冀辦發(fā)〔2014〕16號)精神,決定自2014年至2017年,在全省范圍內(nèi)實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會對完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要求,堅(jiān)持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合,合理運(yùn)用政府公共資源,充分動(dòng)員社會其他資源,激發(fā)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)青年(16-35周歲)創(chuàng)新活力,通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提升創(chuàng)業(yè)能力,幫助和扶持更多城鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè),逐步提高城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)比例和成功率,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
(二) 目標(biāo)任務(wù)
通過各方共同努力,使城鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),支持城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的政策制度和服務(wù)體系更加完善,政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、青年勇于創(chuàng)業(yè)的機(jī)制基本形成,城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)得到擴(kuò)大和提高。2014年至2017年,力爭實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)8萬名城鄉(xiāng)青年(每年2萬人,其中大學(xué)生每年1萬人)創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。
二、主要措施
(一) 推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
1、各有關(guān)部門要把開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為城鄉(xiāng)青年教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,廣泛開展城鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)工作。
2、教育部門要加強(qiáng)對高校、中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導(dǎo)和管理,推動(dòng)高校、中等職業(yè)學(xué)校普及創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各高校、中等職業(yè)學(xué)校要成立學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,就業(yè)、教學(xué)、學(xué)生管理、科研、團(tuán)委、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會,全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)工作;要將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理,普遍開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)公共選修課程,有條件的高??闪袨楸匦拚n;要通過專題講座、創(chuàng)業(yè)沙龍、素質(zhì)拓展、創(chuàng)業(yè)大賽等多種形式,輔助實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和吸納有專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師從事創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人士和有關(guān)專家擔(dān)任兼職教師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,共同致力于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;要鼓勵(lì)和支持學(xué)生廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),大力提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
(二)開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)
1、要針對有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)青年特點(diǎn)和需求,制訂實(shí)施城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。特別是針對有創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)生,各級人社部門要加強(qiáng)與教育部門、高校和中等職業(yè)學(xué)校的銜接,編制專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,優(yōu)先安排培訓(xùn)資金等資源,切實(shí)抓好組織實(shí)施,使每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的學(xué)生都有機(jī)會獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等相結(jié)合,以提高培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率。共青團(tuán)組織開展的“青年創(chuàng)業(yè)講堂”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”、“青春致富大講堂”等活動(dòng)中,要注重開展創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)方面的培訓(xùn)內(nèi)容,有關(guān)職能部門要為活動(dòng)積極提供必要的師資支持。
2、積極發(fā)揮高校、科研院所、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織和中介組織作用,大力開發(fā)和推介便于操作、符合城鄉(xiāng)青年特點(diǎn)、適宜由市場主體運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,列入城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃中,采取政府購買服務(wù)方式,以提高培訓(xùn)實(shí)效性。加強(qiáng)大學(xué)生kab創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目平臺建設(shè)。
3、加強(qiáng)和規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),采用專兼職結(jié)合的辦法,建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大專業(yè)培訓(xùn)師資選撥范圍,積極聘請企業(yè)和社會有關(guān)專家擔(dān)任兼職教師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。加強(qiáng)kab師資隊(duì)伍建設(shè)。大力開展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn),特別是搞好學(xué)校從事創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作教師的培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)教師的動(dòng)態(tài)管理和考評,全面提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平。每年按照國家創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)的有關(guān)要求,由省統(tǒng)一組織創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn),相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從省級創(chuàng)業(yè)扶持資金中列支。
4、積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)青年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn),在對個(gè)人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,引進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)軟件,積極推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練,提高城鄉(xiāng)青年的實(shí)際創(chuàng)業(yè)能力。對符合條件的城鄉(xiāng)青年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后到創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地參加實(shí)訓(xùn)的,按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn),可給予創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地不超過3個(gè)月的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。對于河北省城市街道社區(qū)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和河北省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁” 培養(yǎng)計(jì)劃中的優(yōu)秀城市、農(nóng)村青年優(yōu)先培訓(xùn),并享受相關(guān)補(bǔ)貼。
5、各地要依托“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”系列專項(xiàng)活動(dòng),組織專家講理論、干部講政策、師生講感受、企業(yè)家講經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)畢業(yè)生提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì),調(diào)整創(chuàng)業(yè)預(yù)期,提升創(chuàng)業(yè)能力,提高自身創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。
(三)提供工商登記和銀行開戶便利
各級工商部門要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度,落實(shí)注冊資本認(rèn)繳登記制,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定拓寬企業(yè)出資方式,放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。要進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”,簡化登記手續(xù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,為創(chuàng)業(yè)青年辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利。要落實(shí)減免行政事業(yè)性收費(fèi)政策,對符合條件的創(chuàng)業(yè)青年,按規(guī)定減免登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極會同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù),為創(chuàng)業(yè)青年辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道
1、充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的核心政策作用,對符合條件的城鄉(xiāng)青年從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦小微型企業(yè)的,優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款及貼息扶持,緩解他們在創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力。要規(guī)范貸款程序,簡化相關(guān)手續(xù),開辟小額擔(dān)保貸款“綠色通道”。將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)城鄉(xiāng)青年納入小額擔(dān)保貸款及貼息扶持范圍。河北省城市街道社區(qū)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和河北省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃中的優(yōu)秀城市、農(nóng)村青年納入小額擔(dān)保貸款貼息范疇,支持他們帶頭做大做強(qiáng),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
2、圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)實(shí)際要求,積極發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)扶持資金和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金的作用,更多支持城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)實(shí)體。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持,對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資,符合規(guī)定條件的,按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵(lì)。
(五)安排經(jīng)營場地
1、各地要加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度,依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、大學(xué)科技園區(qū)、高校創(chuàng)業(yè)孵化園,利用各類基地(園區(qū))、閑置廠房和專業(yè)化市場等各類場所,建設(shè)容納城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的孵化基地(園區(qū)),為城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地。在全省骨干院校中建立一批大學(xué)生創(chuàng)新工作實(shí)驗(yàn)室;力爭3年內(nèi)遴選80個(gè)企業(yè)資質(zhì)良好、具有良好社會信譽(yù)的中小型企業(yè)成為省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,予以掛牌。
2、各類創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))要對進(jìn)駐的青年初創(chuàng)企業(yè)積極開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,進(jìn)行全程扶持,為創(chuàng)業(yè)青年提供工商注冊登記、人才對接、技能培訓(xùn),融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃等“一站式”服務(wù),創(chuàng)新孵化模式,規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保提升初創(chuàng)企業(yè)的孵化成功率。對入駐創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,按規(guī)定給予相應(yīng)的房租物業(yè)及水電費(fèi)補(bǔ)貼。
3、教育部門要加大對我省各高校建立的創(chuàng)業(yè)孵化園(基地)的指導(dǎo)力度,通過開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)保障條件建設(shè),完善工作體系和運(yùn)行機(jī)制,帶動(dòng)建成更多的創(chuàng)業(yè)孵化園群,以支持幫助更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
(六)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
1、各級人社部門要會同協(xié)調(diào)有關(guān)方面針對城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)過程中普遍遇到的問題開展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。允許青年在求職和創(chuàng)業(yè)地進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記,納入當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍??h以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要整合服務(wù)資源,建立綜合性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心;在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)窗口。拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,推行創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。采取引辦、領(lǐng)辦、代辦等方式,探索“訂單式”、“超市式”服務(wù)模式,為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、注冊登記和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。要著眼均等化要求,針對城鄉(xiāng)各類青年,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)無死角。積極探索將促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸拓展的有效方式,為在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上注冊“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)青年提供政策支持和服務(wù)。
2、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。整合現(xiàn)有分散的創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,盡快形成覆蓋全省城鄉(xiāng)的一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全省創(chuàng)業(yè)信息共享和服務(wù)協(xié)同。完善創(chuàng)業(yè)政策信息庫、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?,為城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、網(wǎng)上課堂、項(xiàng)目展示、開業(yè)指導(dǎo)、手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)交流等網(wǎng)上服務(wù)。力爭實(shí)現(xiàn)收集發(fā)布適合青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上,依托各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)30場以上。
3、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬人事和勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)范圍,將創(chuàng)業(yè)青年作為重要服務(wù)對象,提供檔案保管、人事代理、職稱評定、社保代理等服務(wù)。對留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員開展針對性服務(wù),幫助他們了解國內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、獲得政策扶持,努力為吸引留學(xué)人員回我省創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
4、建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度,聘請知名企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)人士、專家學(xué)者、社會中介機(jī)構(gòu)人員,組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、門診服務(wù)、面談服務(wù)、電話服務(wù)、跟蹤服務(wù)等形式,為青年創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù),為其講述創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,介紹創(chuàng)新歷程,交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境,選擇創(chuàng)業(yè)方向,指導(dǎo)實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。
5、搭建青年創(chuàng)業(yè)展示平臺,為創(chuàng)業(yè)青年及時(shí)了解政策和行業(yè)信息、學(xué)習(xí)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)青年參加創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng),各地要適時(shí)舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽,使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)者、展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的舞臺。在全省青年中評選百名“創(chuàng)新之星”、百名“創(chuàng)業(yè)之星”;進(jìn)一步提升“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、“創(chuàng)青春”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽的社會影響力。
6、整合社會資源,發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和中介組織作用,構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的社會化服務(wù)體系。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集等適宜由市場主體運(yùn)作的項(xiàng)目,可采取政府購買服務(wù)方式進(jìn)行補(bǔ)助,以提高工作效益。建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購機(jī)制并加強(qiáng)績效管理,社會各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè),且穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上并帶動(dòng)2人以上就業(yè)的,按每個(gè)創(chuàng)業(yè)者2000元的標(biāo)準(zhǔn),可給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
青年是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要人力資源。各地要充分認(rèn)識促進(jìn)城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府就業(yè)工作聯(lián)席會議制度作用,加大人力、財(cái)力投入,認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦小微型企業(yè)的稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,為本計(jì)劃實(shí)施提供有力保障。要結(jié)合實(shí)際,積極細(xì)致謀劃,制定實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
(二) 明確責(zé)任
各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局意識,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保本計(jì)劃順利實(shí)施。人社部門要發(fā)揮牽頭作用,會同有關(guān)部門制定和完善城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)扶持政策,扎實(shí)做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù);教育部門要大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育,積極扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,進(jìn)一步提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力;財(cái)政部門要加大資金投入,保障政策落實(shí)所需經(jīng)費(fèi);發(fā)展改革部門要在職責(zé)范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)給予支持;科技部門要加大對城鄉(xiāng)科技創(chuàng)業(yè)扶持,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè);工信部門要大力扶持城鄉(xiāng)青年創(chuàng)辦小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè),落實(shí)相關(guān)政策措施;工商部門要切實(shí)降低市場準(zhǔn)入門檻,為城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)營造更寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;人民銀行要以有效實(shí)施小額擔(dān)保貸款政策為著力點(diǎn),著力做好城鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù);共青團(tuán)要積極參與促進(jìn)城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)工作,開展各類專項(xiàng)活動(dòng)。
(三) 強(qiáng)化考核
要把本計(jì)劃落實(shí)與執(zhí)行情況作為整個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容,將城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)人數(shù)的增長、創(chuàng)業(yè)政策措施的落實(shí)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果等作為衡量計(jì)劃實(shí)施的主要指標(biāo),定期對相關(guān)部門、單位進(jìn)行績效考核??己私Y(jié)果要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào),并通報(bào)有關(guān)方面,接受監(jiān)督質(zhì)詢,不斷推進(jìn)工作取得實(shí)效。
(四) 搞好宣傳
充分利用各種宣傳媒介,重點(diǎn)宣傳當(dāng)前就業(yè)方針和促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施,廣泛宣傳青年創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀,在全社會形成崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要對各方面相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行歸集梳理,以青年喜聞樂見的形式加強(qiáng)宣傳解讀并提供咨詢,幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)青年獲得相應(yīng)的稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等政策扶持。
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